...Поводом для очередного всплеска интереса части абонентов КП "Измаилтеплокоммунэнерго" к двухставочным тарифам на тепло стала активная общественная деятельность пенсионерки Лидии Квасневской, которая проживает в многоэтажном доме на ул. Ивана Франко (называемом в Измаиле "пентагоном"). - Я выведу их на чистую воду, - заявила пенсионерка. - И докажу, что тарифы незаконны. Я создала инициативную группу. Мы охватили уже порядка семидесяти многоэтажных домов (в районе Гагарина и проспекта Ленина) и говорим, чтобы люди не платили 1,56 гривны - это незаконно.
Лидия Сергеевна показала какие-то списки жильцов (без подписей), свои обращения в разные инстанции и ответы на ее обращения. Сообщила, что отправила обращения в пять городских парторганизаций, ответа пока не получила. Но продолжает писать и требовать объяснить, почему в Измаиле принят двухставочный тариф, почему Теплокоммунэнерго наращивает коллектив и тарифы на тепло, и каков баланс предприятия. - Уже четыре месяца мы с тремя еще активистами ходим по домам, собираем подписи тех, кто недоволен тарифами и планируем встретиться с руководством ИТКЭ - чтобы нам ответили на вопросы. … А накануне Первомая состоялась встреча в Теплокоммунэнерго. В диалоге с абонентами попытались принять участие директор КП теплосетей "Измаилтеплокоммунэнерго" Михаил Жовтан, главный инженер предприятия Виктор Кеся, депутаты Александр Климинченко и Игорь Андрианов, заместитель городского головы Юрий Клименко.
Но (видимо, из-за непогоды) горожане пришли навстречу, как на митинг. И разъяснения мало кто слушал…
Цена вопроса
Решением исполкома городского совета от 15.12.2008г. утверждены новые тарифы на выработку, транспортировку, поставку тепловой энергии и услуги по централизованному отоплению.
Население оплачивает условно-постоянную величину (абонплату - 1,53 грн., с учетом НДС в течение 12 месяцев с 1 кв.м. общей отапливаемой площади; для потребителей, в жилых домах которых приборы учета тепла установлены и переданы на баланс КП "ТС ИТКЭ", - 1,56 грн. (1,53 грн. + 0,03 грн., где 0,03 грн. - обслуживание счетчиков, согласно решению исполкома от 15.11.2007 №1628) с учетом НДС, в течение 12 месяцев - 1 кв.м. общей отапливаемой площади.
Кроме того, население оплачивает условно-переменную величину. Для жилых домов, оборудованных тепловыми счетчиками, она составляет 1 Гкал тепла по 159,37 грн. (с учетом НДС). Для жилых домов, не оборудованных тепловыми счетчиками), она рассчитывается из 1 кв. м. общей отапливаемой площади - 4,12 грн., с учетом НДС в отопительный сезон. Бюджетные организации: 1 Гкал - 578,30грн., с учетом НДС.
Прочие потребители: 1 Гкал - 580,40грн., с учетом НДС.
Тарифы введены в действие с 16.01.2009г.
Вопрос о тарифах подогревается политиками
Вопрос о тарифах прозвучал и во время чат-конференции, которую провела начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Наталья Кесиора:
- В последнее время возникает много вопросов по двухставочному тарифу на отопление. Двухставочный тариф разработан в соответствии с Порядком по формированию тарифов на производство, транспортировку, поставку тепловой энергии и услуги централизованного отопления от 10.07.2008 г. №955 и Правил по формированию двухставочного тарифа от 2000 года. В соответствии с этим порядком, п. 39, с учетом внесенных изменений Постановлением Кабинета Министров №1267 от 24.10.2007 г., тариф на тепловую энергию может быть только двухставочным. Двухставочный тариф позволяет снизить финансовую нагрузку для населения в зимний период, позволяет предприятию в летний период провести ремонт оборудования, а в зимнее время рассчитаться за потребленный газ. Благодаря двухставочному тарифу мы бесперебойно провели отопительный сезон.
Вопрос о двухставочных тарифах подогревается сейчас политиками - в виду приближающейся предвыборной кампании. Но следует помнить: будет новый отопительный сезон - когда нужно будет (платить - ред.) за газ, оборудование.
По состоянию на 1 марта 2008 года двухставочный тариф составлял (за Гкал и абонплата)
- в Измаиле - 136,1 грн. и 0,71 грн.;
- в Токмаке - 152,81 грн. и 3,74 грн.;
- в Белой Церкви - 138,25 грн. и 0,71 грн.;
- в Знаменке - 168,1 грн. и 5,27 грн.
Официальная точка зрения Двухставочный тариф потребовал Кабмин
До ввода в действие двухставочного тарифа действовал одноставочный (для абонентов, проживающих в домах без тепловых счётчиков) и сезонный (в домах с тепловыми счётчиками).
Постановлением Кабинета Министров № 605 от 29.04.2007г. с 01.07.2006г. значительно (в 2,8 раза) увеличена цена на газ для теплоснабжающих предприятий, оказывающих населению услуги по отоплению.
Если бы тариф остался сезонным, то в отопительный период абонентам, проживающим в домах с тепловыми счетчиками, пришлось бы производить оплату за потребленное тепло по 6-8 грн. в месяц за 1 кв.м. Поэтому в целях уменьшения финансовой нагрузки на абонентов по оплате за потребленную тепловую энергию Измаильский горсовет 29 августа 2006 года на шестой сессии принял решение разработать двухставочный тариф на услуги КП "ТС Измаилтеплокоммунэнерго".
Тариф формируют одни и те же статьи затрат. При формировании нового тарифа сначала определяется общая сумма затрат на год, затем выводится стоимость единицы продукции - тепловой энергии (1 Гкал), и расчет стоимости отопления за 1 кв.м.
При действии двухставочного тарифа общая стоимость тепловой энергии в год делится на две части - условно-постоянные затраты (по которым абонент в течение 12 месяцев оплачивает стоимость тепловой энергии по условно-постоянной величине - 0,71 грн. за 1 кв.м. общей отапливаемой площади) и условно-переменные затраты (составляют 2,82 грн. за 1 кв.м. общей отапливаемой площади в домах без тепловых счетчиков и 136,1 грн. в домах со счетчиками в отопительный сезон).
В соответствии с п. 4.1.1 раздела "Уточнённых правил расчёта двухставочного тарифа", двухставочный тариф на услуги центрального отопления для населения состоит из годовой (месячной) абонентной платы и платы за единицу потреблённой тепловой энергии (1Гкал или за 1 кв.м. общей отапливаемой площади в месяц). Количество последней определяется по показаниям счётчиков тепловой энергии, а при их отсутствии - по расчёту согласно с КТМ 204 Украины 244-94 "Нормы и указания по нормированию расхода топлива и тепловой энергии на отопление жилых и гражданских сооружений, а также хозяйственно-бытовых нужд в Украине".
Абонентная плата включает в себя условно-постоянную часть затрат теплоснабжающего предприятия на выработку, транспортировку и распределение тепловой энергии на нужды центрального отопления.
В условно-постоянные затраты включаются топливо (на собственные технологические нужды и потери в магистралях и распределительных сетях), электроэнергия на собственные технологические нужды) вода (для технологических нужд), материалы, запасные части, полуфабрикаты и другие материальные ресурсы; оплата труда, общепроизводственные затраты, налоги - согласно действующим нормативно-правовым актам.
В условно-переменные затраты, формирующие тариф за потреблённое тепло, включаются затраты на топливо для производства тепловой энергии (в пределах отраслевых норм) и электроэнергия (для производства тепловой энергии в пределах отраслевых норм).
Таким образом, часть услуг абонентам оказывается в кредит, оплату которого они производят в летнее время. Это, с одной стороны, снижает финансовую нагрузку на абонента по оплате за потребленную тепловую энергию, с другой стороны, дает возможность производить предоплату за энергоносители (в соответствии с Постановлением КМУ № 605 от 29. 04. 2006г., которое предусматривает 100 %-ю предоплату за газ) и осуществлять в летний период ремонт и подготовку котельных для работы в отопительный сезон.
Поэтому призывы некоей "инициативной группы" не платить 1, 53 грн. с квадратного метра площади чреваты срывом подготовительных работ к предстоящему отопительному сезону 2009-2010 годов.
В Постановление Кабинета Министров от 24.10.2007г. № 1267 п. п. 9,39 и Порядок формирования тарифов внесены изменения, в которых говорится, что предприятие обязано применять только двухставочный тариф на тепловую энергию.
В 2007 году и в 2009 году Государственной инспекцией по контролю над ценами в Одесской области проводилась проверка соблюдения правильности формирования и применения тарифов на услуги по отоплению. При проверке нарушения не выявлены.
Михаил Жовтан, директор КП "ТС Измаилтеплокоммунэнерго"
| 
